188bet体育_188bet万博手机登陆-【投注官网】

当前位置: 首页 > 政务公开 > 财政信息

188bet体育:开发办公室2017年部门整体支出绩效评价报告

发布时间: 2018-05-25 11:06 信息来源:市扶贫办 责任编辑:市扶贫办 点击量:

一、部门概况

(一)部门基本情况

市扶贫开发办公室为正处级参照公务员管理公益一类事业单位,主管全市扶贫开发工作。2017年年初编制预算人数为26人,其中在职参公管理编26人;年末纳入一般公共预算财政拨款开支人数18人。现有内设科室5个,分别为:秘书科、项目科、社会扶贫科、扶贫监测和信息科、驻村指导科。

部门主要职责:1.贯彻执行党和国家扶贫开发工作方针、政策,会同有关部门研究拟定全市扶贫开发发展规划;协调解决重点县扶贫开发工作中的重大问题。2.指导扶贫开发工作重点县和面上县的重点村制定扶贫开发中长期发展规划和年度计划,并督促实施;组织贫困状况监测与统计。3.根据有关规定协调管理中央、省财政扶贫专项资金;会同有关部门研究拟定全市扶贫专项资金分配方案,指导、监督和检查扶贫资金的使用;参与信贷扶贫项目的初审、推荐和申报工作;负责扶贫项目库建设。4.协调管理扶贫工作重点县与国际组织或机构的扶贫交流与合作;协调、指导有关扶贫外资和项目的管理和实施。5.制订扶贫开发科技推广和培训计划;组织指导扶贫开发有关的培训工作;负责扶贫开发有关信息和宣传工作。6.指导和协调全市社会扶贫开发工作;协调管理有关扶贫捐赠资金和物资;联系中直和省直机关对怀定点扶贫工作。7.参与农村建整扶贫工作;协调有关部门制订驻村帮扶计划;参与国家、省扶贫开发重点县、村扶贫开发的有关协调工作。8.承办市扶贫开发领导小组的日常工作和交办的其他事项。9.承办市委、市人民政府交办的其他事项。

2017重点工作计划:

1.完成年度减贫万博体育app世界杯版任务。中方县、洪江市、鹤城区万博体育app世界杯版摘帽,中方县迎接国务院扶贫办万博体育app世界杯版退出考核验收;确保336个贫困村万博体育app世界杯版出列;确保15.64万贫困人口稳定万博体育app世界杯版。

2.推进精准万博体育app世界杯版管理工程。抓好建档立卡关键环节,建立精准管理数据平台,完善台账资料,开展核查评估,建立精准识别、精准退出机制建设精准管理数据平台。

3.实施产业扶持万博体育app世界杯版工程。制定特色产业发展规划,实施“一村一品”,扶持扶贫产业基地。培育扶贫经济组织,强化利益联结机制。推进金融产业扶贫,加快一二三产业融合发展。建设120个“一村一品”示范基地,34个旅游扶贫示范村。完成农村信用社扶贫小额信贷累计投放10亿元。加快市级生态移民新村建设,实施13个县级易地扶贫搬迁工程。

4.开展教育培训万博体育app世界杯版工程。落实贫困家庭子女普通高中、中等职业教育免除学杂费,以及对建档立卡贫困家庭义务教育、普通高中教育、高等教育阶段特别困难的学生每年扶贫助学补助2000元等政策。对贫困家庭子女实施“雨露计划”。

5.强化督促检查,严格管理考核。市扶贫开发领导小组办公室牵头开展专项督查2次、暗访2次、民意调查1次、专项审计1次、财政资金绩效评价1次、第三方评估1次、综合考核1次。对各县市区实行万博体育app世界杯版万博manbetx客户端3.0军令状管理考核。

(二)部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

2017年我办支出规模359.24万元,其中:基本支出359.24万元,无项目支出,年末结转和结余40.99万元。主要用于人员经费、行政运行、扶贫各项工作及驻村帮扶工作队管理等。本次部门整体支出评价与预决算口径保持一致,为市扶贫办机关使用资金。

二、部门整体支出管理及使用情况

(一)基本支出

2017年基本支出359.24万元,主要用于保障机构运转,履行单位职能。其中:人员经费支出249.78万元(工资福利支出227.43万元、对个人和家庭的补助22.35万元),公用经费支出109.46万元(商品和服务支出97.09万元、办公设备购置6.36万元、捐赠6.00万元)。

“三公”经费2017年决算数13.94万元,其中:本年无因公出国(境);我办公务用车保有量1台,本年无车辆购置,公务用车运行维护费9.52万元,为年初预算的95.20%,比上年降幅28.83%;本年公务接待开支4.42万元,为年初预算的42.50%,比上年降幅27.70%。会议费、培训费决算数3.45万元,比上年降幅73.18%。

2017年三公经费、会议费、培训费比2016年大幅度下降,主要控制措施是:一是认真贯彻中央八项规定和六项禁令规定,厉行节约、严控“三公经费”和日常公用经费,先后出台了财务管理制度和内部控制规范体系,并就公务接待、公用用车等制定了相关实施细则,按照杜绝浪费、奢靡之风原则,明确招待用餐标准、范围,严格控制公务接待;通过选定定点维修、定点保险、加油卡制度规范公务用车运行费开支;二是实行“部门预算”、“三公经费”预算、“政府采购”预算公开制度,有效控制了基本支出,实际支出没有超出预算规模、范围和标准;三是严格办公用品采购流程,实行采购、使用、核算三分离,严格一般公务差旅费审批制度。

(二)专项支出

市扶贫办机关无项目支出。

三、部门专项组织实施情况

扶贫专项资金由财政局农业科专账管理,市扶贫办项目科严格按照《湖南省财政专项扶贫资金管理办法》具体实施,实行“专人管理、专账核算、专项使用”。扶贫专项资金的使用,经过市扶贫开发领导小组研究通过后方可实施。

四、资产管理情况

我办严格按《188bet体育:开发办公室固定资产管理制度》实施到位。对单位确需购置的固定资产,由使用部门提出申请分管副主任签署的意见后,报主任审批或由党组集体讨论决定,对属于政府采购的项目必须执行政府采购;对固定资产的使用实行“谁使用,谁保管、谁维护”的原则。每年12月底进行财产物资的清查盘点工作。处置固定资产严格按照规定经财政局资产科审查批准后处置,处置资金全额上缴资产科专户。2017年经指定采购供应商购置办公设备6.36万元,未进行资产处置。

五、部门整体支出绩效情况

(一)部门整体支出的经济性

1、预算配置控制较好。财政供养人员控制在预算编制以内,编制内在职人员控制率69.23%,小于100%;“三公”经费预算总额与上年持平。

2、部门整体支出控制好。由于部分预算年底拨入,预算完成率89.76%,可用部门预算支出总额控制在预算总额以内;本年调整预算与年初预算比较增加12.17万元,预算控制率3.14%,调整预算是按照预算法及相关文件精神进行的相关事项调整;公用经费、“三公”经费、政府采购总体控制好,控制率均在100%以内。

3、部门整体支出管理较完善。制度方面,建立了《预决算管理办法》等一系列内部控制制度,制度执行总体较为有效;资金使用管理方面,需进一步加强。制度执行总体较为有效,为完成年度工作任务提供了有效保障。

4、资产管理执行较好。建立了资产管理制度,定期进行了盘点和资产清理,总体执行较好。

根据部门整体支出绩效评价指标体系, 2017年度自我评价得分为95分。

(二)效率性和有效性分析

1、全面完成年度减贫目标任务。2017年省下达我市减贫下限156388人,中方县、洪江市、鹤城区万博体育app世界杯版摘帽。已完成万博体育app世界杯版人口178317人,贫困村出列336个。目前,省政府已批复洪江市、鹤城区万博体育app世界杯版摘帽,中方县6月将迎接国务院扶贫办万博体育app世界杯版退出考核验收。

2、加强精准指导。召开各类会议60余次。印发了《188bet万博手机登陆:切实做好2017年万博体育app世界杯版万博manbetx客户端3.0工作的通知》以及“三支队伍”、“三走访三签字”、深度贫困、就业扶贫特岗、“扶贫车间”等指导性文件15个。翻印《习近平同志188bet万博手机登陆:扶贫开发论述摘编》,编印《怀化市精准扶贫100问》《怀化市精准扶贫“两率一度”指导手册》《贫困退出指标体系指导手册》《怀化中方县、洪江市、鹤城区万博体育app世界杯版退出工作指导手册》。举办全市万博体育app世界杯版万博manbetx客户端3.0培训班1期300余人、电商培训班1期104人、建档立卡信息系统集中培训3期480人、贫困退出评估核查培训班4期780人、社会扶贫网信息员培训班1期58人。编印发放万博体育app世界杯版万博manbetx客户端3.0到户政策告知书20多万份。创办“怀化扶贫”公众微信号。

3、实施九大工程。完成贫困村农村公路提质改造713.34公里;解决农村贫困人口安全饮水28.86万人;完成贫困村农网改造任务368个;完成农村危房改造1.85万户;建设义务教育标准化教学点222所,新建农村公办幼儿园27所;完成信息化扶贫项目1722个,贫困村4G覆盖率达99%,光纤通达率达87.7%;建设村级综合文化服务中心2051个;农村卫生室建设完工99个;建设农村综合服务平台1853个。

4、落实七大政策。产业扶贫方面:实施重点产业项目13个,创建“四跟四走”精准扶贫示范点100个,实施产业项目3800个。在308个村实施光伏扶贫项目,建设规模21132.4Kw。溆浦、沅陵入列全省旅游扶贫示范县。易地扶贫搬迁方面:开展“万博manbetx客户端3.0年”活动,完成58828人易地扶贫搬迁。教育扶贫方面:出台《怀化市创建全省教育精准扶贫示范区“六个一”工程实施方案》,建立了从学前教育到高等教育的建档立卡贫困家庭子女资助和帮扶体系。就业扶贫方面:新增贫困劳动力转移就业1.49万人。推广沅陵“扶贫车间”做法,建成“扶贫车间”65个。落实就业扶贫特岗8426个。健康扶贫方面:制定《怀化市健康扶贫工程实施方案》,落实“三提高两补贴一减免一兜底”综合保障措施和“三个一批”“先诊疗后付费”等政策。建档立卡贫困人口医疗保险和大病保险参加率达100%。生态保护扶贫方面:选聘贫困户生态护林员2602名,直接带动9835人万博体育app世界杯版。社会保障兜底方面:将农村低保指导标准由165元/月提高到253元/月。认定低保兜底对象1.98万人。扶贫特惠保覆盖贫困人口72.7万人。

5、开展集中整改。开展“大排查大诊断大整改”活动,全年组织开展8轮巡查督导,督促问题集中整改。中央巡查指出的55个共性问题和省考核反馈的161个问题,已整改到位。省12317电话举报339件全部整改回复。市级信访161件,市级网络舆情176件全部整改,部分信访舆情实行市本级重点督办核查。组织开展了5次点验式暗访。发现问题线索21条,分别进行了上报和交办。

6、加大资金投入。争取中央、省财政专项扶贫资金10.78亿元,较上年度增长30%。市本级整合安排财政扶贫资金1亿元,较上年增长33.3%。各县市区整合财政涉农资金39.42亿元。新增扶贫小额贷款6.44亿元,帮助1.48万户贫困户解决产业发展资金难题,贷款余额14.33亿元。撬动金融资金、社会资本90亿元以上投入万博体育app世界杯版万博manbetx客户端3.0。

7、持续强化责任。深入开展“三走访三签字”工作。层层签订万博体育app世界杯版万博manbetx客户端3.0责任状。实行最严格的万博体育app世界杯版万博manbetx客户端3.0军令状考核,对2016年省市排名靠后的3个县市区和扶贫领域出现突出问题的4个县市区党委政府主要领导和分管领导进行集中约谈。组建由市委组织部管理的市派驻村工作队管理办公室。市本级选调了225名市直机关党员干部,组建102支驻村工作队。对100名以上贫困人口的非贫困村派驻工作队实现全覆盖,向100名以下贫困人口的非贫困村派出工作组。

8、加强基础工作。在所有贫困村设立万博体育app世界杯版万博manbetx客户端3.0公示栏,全市1024个贫困村公示栏建设实现全覆盖。开展“数据质量清洗年”活动,扎实开展数据清洗工作,先后下发11批240多万条问题数据,数据质量得到质的提高。开展系统内区划调整工作,科学确定万博体育app世界杯版万博manbetx客户端3.0滚动规划和年度计划。县、乡、村层层完善扶贫工作台账资料,进一步加强了精准识别、精准帮扶、精准退出全过程痕迹管理。认真做好“两卡两折”和补贴资金发放工作,为217042户贫困户发放扶贫补贴卡和扶贫补贴明白折,并全部开通,发放补贴资金103535.94万元。

9、加强社会扶贫。扎实推进“中国社会扶贫网”上线工作。贫困户注册数、爱心人士注册数、贫困需求发布数、对接成功率全面完成省定任务。贫困户注册18.28万户,爱心人士注册2.71万人,发布贫困需求13.43万条,对接成功8.73万条。完成率均为100%。开展“百名最美万博体育app世界杯版示范”“百名最美扶贫人物”评选,并举办“双百”人物颁奖会。指导县市区开展“我想有个家”等社会扶贫活动。

(三)可持续性分析

1、学习贯彻习近平扶贫思想。全面系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和精准扶贫精准万博体育app世界杯版战略思想。市、县、乡开展扶贫干部轮训,提升精准万博体育app世界杯版能力。市本级举办公务员精准万博体育app世界杯版能力培训班、贫困户万博体育app世界杯版技能培训班和致富带头人培训班等。

2、高质量完成万博体育app世界杯版任务。在2017年的万博体育app世界杯版基础上,188bet万博手机登陆:全市计划实现16.33万以上的贫困人口万博体育app世界杯版,辰溪县、芷江县、会同县、靖州县、新晃县万博体育app世界杯版摘帽。

3、聚焦深度贫困万博manbetx客户端3.0。进一步加大资金、项目支持力度,重点攻克2个深度贫困县和131个深度贫困村的万博体育app世界杯版问题,强化对贫困老年人、残疾人、重病患者等群体的精准帮扶。开展上述三类人员的建档立卡工作。市派工作队调整安排向深度贫困村倾斜聚焦。

4、抓实“九大工程”“七大政策”。实施农村安全饮水、农网改造、农村道路建设、易地扶贫搬迁、农村危房改造、信息化扶贫、文化扶贫、农村卫生室建设、农村综合服务平台建设等“九大工程”。落实产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、生态补偿、教育扶贫、健康扶贫、社会保障等“七大政策”。

5、开展专项治理。开展万博体育app世界杯版万博manbetx客户端3.0作风建设年活动,集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范,以及形式主义官僚主义和腐败等突出问题。抓好扶贫领域问题“举一反三”式整改工作和“三明白两清零一清爽”督查。开展常态化“暗访点验”,并将问题交办给县市区进行“举一反三”式排查整改。

6、夯实基层基础。落实“三走访三签字”活动,落实乡镇干部和“三支队伍”责任。强化精准识别、精准帮扶、精准退出全过程痕迹化管理,开展市、县市区、乡镇、村和贫困户的扶贫档案规范化建设。启用“互联网+精准万博体育app世界杯版”精准管理平台,建成精准万博体育app世界杯版万博manbetx客户端3.0战作战室,对扶贫开发信息系统的基础数据进行全面核查整改,实现问题数据清零。对已经万博体育app世界杯版出列的市级帮扶贫困村和已经驻村帮扶两年以上的市派驻村工作队进行适当调整。

7、激发内生动力。注重扶贫与扶志扶智相结合,补齐贫困群众“精神短板”。年内实现建档立卡贫困户参与“实用技术培训”“技能培训”“转移就业培训”等全覆盖。有规定比例贫困户参加的农业专业合作社在贫困村全覆盖。组织开展好全国第5个扶贫日系列活动,继续开展最美万博体育app世界杯版示范户和最美扶贫人物表彰活动等。

六、存在的主要问题

1、预算编制不够准确。一是预算完成有偏差,预算完成率为89.76%;二是预算控制率偏离0,实际控制率3.14%,导致年末预算与执行有偏差;三是政府采购预算为指定采购供应商,预算编制不准确。

2、预算支出执行与年初预算偏差大。人员支出调整预算超过59.49%(主要未预测到工资涨幅水平);商品服务支出调整预算降幅37.97%。

七、有关建议

1、实施精准预算。按照经济科目类款项实施预算管理,强化预算约束意识,严格按照新预算法全面编制预算项目,优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,尽量压缩变动性的、有控制空间的费用项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。

2、加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。

3、持续抓好“三公”经费控制管理。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。

扫一扫在手机打开当前页